人無信不立，業(yè)無信不興，交通運輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是重要的服務(wù)性行業(yè)。全面推進(jìn)信用體系建設(shè)對于加快推進(jìn)交通強國建設(shè)至關(guān)重要。黨的十九屆五中全會強調(diào)，要健全市場體系基礎(chǔ)制度，堅持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場；要弘揚誠信文化，推進(jìn)誠信建設(shè)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅持點面結(jié)合、以點帶面，突出“四個更加”，深入推進(jìn)交通運輸信用體系建設(shè)工作，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)公平競爭的交通運輸市場秩序。
一是更加突出穩(wěn)中求進(jìn)。習(xí)近平總書記指出，社會主義市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)。這是我們開展信用交通建設(shè)“穩(wěn)”的基調(diào)所在、大局所在。我們要堅持問題導(dǎo)向，推進(jìn)信用交通建設(shè)力度不減、成效不降，發(fā)揮政府的誠信表率作用，推動企業(yè)發(fā)揮誠信主體作用，引導(dǎo)社會組織、征信機(jī)構(gòu)、新聞媒體發(fā)揮誠信支撐作用?？倳涍€指出，完善社會信用體系，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。這是我們開展信用交通建設(shè)“進(jìn)”的突破點和著力點。我們要進(jìn)一步發(fā)揮信用在提升監(jiān)管效能、提高服務(wù)能力方面的基礎(chǔ)性作用，在推進(jìn)事前事中事后信用監(jiān)管上主動發(fā)力，在融合信用和業(yè)務(wù)上積極作為，在交通運輸關(guān)鍵領(lǐng)域、信用監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)上有所突破。
二是更加突出依法依規(guī)。習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持有法必依，善于運用法治方式開展工作，讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中都能感受到公平正義。要加強交通運輸信用體系的法治化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，研究出臺《交通運輸信用管理規(guī)定》等制度文件，在工程建設(shè)、交通出行、運輸物流、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域和信用承諾、信用評價、分級分類監(jiān)管、聯(lián)合獎懲等重點環(huán)節(jié)制定一批針對性強、操作性實的政策制度，在部省出臺的政策法規(guī)中增加信用監(jiān)管的內(nèi)容。要推動信用信息目錄制管理、監(jiān)管對象分級制管理和失信懲戒清單制管理，保護(hù)市場主體的知情權(quán)、異議權(quán)、修復(fù)權(quán)，推動信用交通建設(shè)有法可依、有章可循。
三是更加突出改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，我們要大力弘揚與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、勤于探索、勇于實踐的改革創(chuàng)新精神，爭當(dāng)改革的堅定擁護(hù)者和積極實踐者。要創(chuàng)新推進(jìn)融合監(jiān)管，以信用流優(yōu)化業(yè)務(wù)流、以業(yè)務(wù)流支撐管理流，持續(xù)推動將信用監(jiān)管融入事前事中事后業(yè)務(wù)管理和服務(wù)的全過程，建立“選人、選企、選車、選船”的信用融合監(jiān)管機(jī)制。要創(chuàng)新推進(jìn)數(shù)字監(jiān)管，加強對行業(yè)市場主體的信用評價、風(fēng)險分析和責(zé)任追溯，以信用風(fēng)險為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源，推動實現(xiàn)信用和業(yè)務(wù)的系統(tǒng)集成、自動判定、實時應(yīng)用，實施差異化監(jiān)管、重點監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。
四是更加突出深化應(yīng)用。信用的生命力在于應(yīng)用。要廣泛推行交通運輸信用承諾制，實現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、市場主體作承諾、過程強監(jiān)管、失信嚴(yán)懲戒，把“要我講信用”變成“我要講信用”。要開展靶向治理，針對群眾意見大、治理難度大的行業(yè)治理難題和誠信缺失問題，推動審批聯(lián)動、開展聯(lián)合懲戒、鼓勵信用修復(fù)，對失信者“利劍高懸”。要推進(jìn)“信易＋”，為守信企業(yè)運用告知承諾和容缺受理加快辦理行政審批，在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中對誠信企業(yè)可適當(dāng)降低抽查比例和頻次，會同金融機(jī)構(gòu)為誠信企業(yè)提供更加優(yōu)惠的貸款和保險，對守信者“無事不擾”。要深入開展“信用交通宣傳月”活動，推動誠信文明出行，積極培樹誠信典型，構(gòu)建全方位、多層次、廣覆蓋的誠信宣傳網(wǎng)絡(luò)。
黨的十九屆五中全會對信用體系建設(shè)作出新的部署，也為信用交通建設(shè)指明了方向。我們要以更強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和更扎實的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)交通運輸信用體系新局面，為加快建設(shè)交通強國、信用中國提供有力支撐。